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合铁法院“执转破”工作获省高院董开军院长批示肯定
发布时间:2018-08-28浏览次数:72

8月27日,安徽省高级人民法院党组书记、院长董开军在了解到必赢365bet手机版_365bet网球_365bet官网可靠近日通过“执转破”程序对合肥一家涉诉275件,标的额达3.48亿元的企业作出破产宣告裁定后作出重要批示,对合铁法院“执转破”工作给予了充分肯定。董开军院长指出,合铁法院在“江淮风暴”执行攻坚战中,主动作为、敢于担当,利用“执转破”助力执行攻坚,做法值得推广。

8月21日,合铁法院通过“执转破”程序,对安徽金安管业集团有限公司(以下简称金安公司)作出宣告破产裁定,这是“江淮风暴”执行攻坚战开战以来,合肥法院对“执转破”案件作出的首个宣告破产裁定。金安公司在全省法院被列为被执行人的总案件数为275件,标的额高达3.48亿元。

本次宣告破产收获了良好的法律效果和社会效果。一是消解了大量案件,提高了执行质效,为完成第三方评估指标提供了助力。275件“执行难”案,几乎遍及合肥两级法院,还有一部分属六安中院管辖,涵盖劳动争议纠纷、民间借贷纠纷、工伤保险待遇纠纷、金融借款合同纠纷等多种案由。此次破产宣告,意味着200余件“执行难”案得以化解。二是强制“僵尸企业”退市,避免了财产进一步损耗及清除市场威胁。将没有经营前景的金安公司通过宣告破产的方式强制退市,可有效避免其财产进一步损耗,并及时清除该公司持续存在给市场秩序和市场信用造成的威胁。三是确保债权人公平受偿,最大限度保护职工劳动债权,消除了潜在社会隐患。275件案件中涉及职工劳动债权案件188件、职工集资案件52件,许多职工损失惨重,及时宣告破产,有效防止了群体性事件和大规模上访事件的发生。四是扩大了“江淮风暴”宣传面,为决胜“基本解决执行难”营造良好舆论氛围。此次宣告破产,吸引了法制日报、新安晚报、中安在线、合肥电视台等多家中央、省、市级媒体,报道发出后,人民网、今日头条、新浪网、中国经济网纷纷转载。合铁法院借此契机,结合案情深入宣传“执行难”与“执行不能”的区别,营造了声势,普及了常识。

今年“江淮风暴”执行攻坚战开展以来,合铁法院秉承通过强力治标推动有效治本的工作思路,针对“僵尸企业”引发的执行积案,尝试以“执转破”为突破口,探索建立“转得出,立得上,破得掉”的工作机制,多举措助力破解“执行难”。一是主动作为。2017年年底,合铁法院在办理52起金安公司作为被执行人的案件过程中发现,该公司因向银行抵押贷款后无力还债、拖欠工人工资等原因,涉及执行案件几乎遍及合肥两级法院,涉案数高达200多件,再拖延下去不仅债权人的合法权益得不到保护,还会将该公司涉及的执行案件沉淀为“执行难”积案。针对本案实际情况,合铁法院依照最高人民法院有关规定,主动向上级法院请战,请求拓展案件管辖范围,由市中院审查、报省高院批准后,承担起该破产案件的审理工作。二是迅速行动。为加快审理速度,安排破产审判人员提前介入“僵尸案”执行过程中,帮助甄别介定执行案件中的负债企业是否符合破产条件,依法适度引导当事人通过转换法定程序实现公平受偿,消除当事人申请破产的畏难情绪。本案从立案至宣告破产用时仅140余天,大大缩短了审理时间。三是规范高效。明确执行法官在执行个案过程中向当事人的释明责任,积极引导债权人或债务人提起破产申请,启动从执行程序到破产清算程序的转换。对于执行过程中已经确定的评估、拍卖、鉴定等机构或结果,在破产审理中能用尽用,尽量避免重复评估、拍卖、鉴定等,降低清算的经济和时间成本,实质性提高破产审判效率。四是注重创新。扩大选择管理人范围,提高管理人选择质量。针对案件情况,不限于随机摇号形式,以招标、竞争性谈判等多种形式在全国范围内选择专业能力强的管理人,提高清算的规范水平和效率的同时,充分利用管理人专业资源优势,提高变现效率。(闫效祖)